第91期：想兼职开专车？汉版网约车管理细则也要来了
编者按：自2012年网络约租车服务涌现以来，网约车一直在争议中不断成长。近日北上广深出台网约车细则征求意见稿，更将网约车推向“风口浪尖”。昨日，武汉市法制办和武汉市交通运输委员会官网发布通知，面向社会征求对《武汉市关于深化改革推进全市出租汽车行业健康发展的实施意见》《武汉市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》《武汉市私人小客车合乘出行指导意见》（以下分别简称《实施意见》《实施细则》《指导意见》）等3个政策文件的意见。
那么，目前网约车的“专车司机”群体究竟是怎样的？相关细则又可能带来哪些影响？
今年7月28日，《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式公布。按照国家关于出租车改革的要求，市交通运输委积极会同法制、公安、发改、人社、商务、工商、税务、质检、通信、网信等相关部门共同研究，结合武汉市实际，起草了《实施意见》《实施细则》《指导意见》3个政策文件。根据以上深化出租车行业改革政策文件，本市将按照充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的思路，推进巡游出租车改革、规范网约车经营行为，努力构建多样化、差异化出行服务体系，更好满足人民群众出行需求。
车辆初次注册未满3年，安全气囊不少于4个，轴距不小于2700mm，才能在武汉当网约专车；车主拥有本地户口或本地居住证，驾龄3年，没有交通肇事、酒驾、吸毒记录，才能在武汉开网约专车……
什么车能当网约车
根据细则，申请从事网约车经营服务的车辆要符合以下条件：
7座及以下乘用车；车辆在本市登记注册，且车辆初次注册日期至申请时未满3年；车辆具有车身电子稳定系统，安全气囊不少于4个，轴距不小于2700mm；使用新能源车辆的，轴距不小于2650mm，续航里程不低于250公里且功率不小于100kw；要投保营业性交强险、营业性第三者责任险、乘客意外伤害险和承运人责任险；要安装具有行驶记录功能的固定式车载卫星定位装置、应急报警装置；尾气排放符合我市环保标准。
另外，车辆属于个人所有的，车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车，本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。
解读：我市交通部门有关人士介绍，自车辆初次注册起未满3年，是要求新车或较新的车辆才能成为网约车，保证车辆的洁净和性能。
轴距不小于2700mm，按照汽车市场的划分，是中型以上的车型，保障乘客乘坐得较为宽敞舒适。新能源车辆的轴距要求略小，是鼓励使用新能源车型。
什么人能开网约车
细则规定，申请从事网约车服务的驾驶员要符合以下条件：
具有本市户籍或者取得本市居住证；取得本市公安机关核发的C1以上《机动车驾驶证》并具有3年以上驾驶经历；没有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，没有吸毒记录，没有饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；没有暴力犯罪记录；自申请之日前5年内没有被吊销出租汽车从业资格证记录。
解读：我市将网约车纳入出租车管理范畴。被吊销出租汽车从业资格证，通常是因为发生了劣质行为，为保障网约车的服务质量，这样的人5年内也开不了网约车。
价格不能再随意涨跌
细则要求网约车平台公司合理确定网约车运价，实行明码标价，需要实行动态加价的，要制定动态加价规则，向市价格部门备案，并向社会公告；
要保障运营安全，保证车辆卫星定位装置、应急报警装置的正常使用，对服务中发生的安全责任事故等承担先行赔付责任；
要设置固定电话受理投诉，对乘客的投诉自受理之日起3日内调查处理完毕；责令投诉较多、服务恶劣的驾驶员或车辆退出营运，并上报市出租汽车管理部门。
解读：网约车平台可以根据不同时段、不同天气、不同季节的供求情况动态调整运价，但不能想加就加了，今后调价要向物价部门备案，并向社会公告后才能实行。
