这个办公室干了啥竟然惹毛教育部

　　29日，国家安监总局发布退出公告，此前，教育部和国家质检总局也发布了同样内容的公告。

　　7月29日，教育部、国家质检总局、国家安监总局相继通过官网发布公告，声明退出中国关工委发起的全国中小学生交通安全教育活动。

　　乍看这个“全国中小学生交通安全教育活动”，挺好的公益之举啊，三大部委为啥齐刷刷要退出呢?

　　原来，“有人以全国中小学生交通安全教育活动办公室名义对外签署合作协议，收取相关费用，从事牟利活动，并产生了民事纠纷。”

　　说白了，这个“全国中小学生交通安全教育活动办公室”拉大旗作虎皮，打着教育部、国家质检总局、国家安监总局等部委的旗号，把一个好端端的公益活动搞成了牟利活动，而且还屁股不干净，让人给告了，影响了这个公益活动的名誉，进而对三大中央部委的名誉造成了伤害。

　　一，全国中小学生交通安全教育活动办公室是个“野鸡单位”吗?

　　说起这个“全国中小学生交通安全教育活动办公室”，不少人纳闷，它是个什么来头?

　　说起来，这个办公室可是根正苗红。　　

全国中小学生交通安全教育活动办公室主任张明。

　　根据这个办公室的官方网站描述，它的主管单位包括中国关工委、教育部、国家安监总局、国家质检总局、公安部和全国新闻工作者协会。

　　而根据教育部等三部门发布的公告，这个全国中小学生交通安全教育活动的牵头单位是中国关工委。2011年8月31日，中国关工委会签教育部、国家安监总局、国家质检总局，联合印发《关于开展“全国中小学生交通安全教育活动”的通知》，在全国范围内部署开展这项活动。

　　其后，全国中小学生交通安全教育活动领导小组成立，并设立活动办公室，日常工作接受中国关工委的直接领导。

　　根据其官方网站信息，领导小组主任是中国关工委常务副主任兼秘书长杨志海，执行主任是中国关工委常务副主任郭锡权，副主任则由几个会签单位各派出一名司局级官员担任。活动办公室主任名叫张明，负责全国中小学生交通安全教育活动的具体执行工作。

 

中国关工委的领导成员大多是退休老同志。

　　可能好些人不明白，这个中国关工委又是啥单位?

　　这个单位来头更大，由党中央批准成立，一堆离退休老同志在其中担任领导职务!

　　比如，现任中国关工委主任是80岁的顾秀莲，曾任全国人大常委会副委员长、全国妇联主席;第一常务副主任兼秘书长是77岁的杨志海，曾任黑龙江省副省长、国家轻工业局副局长。

　　除了“中国”层面，各地区、各部门都有关工委，日常工作接受中国关工委的指导。

　　由此，你就明白，为什么教育部、国家安监总局、国家质检总局等部委会为“全国中小学生交通安全教育活动”背书了吧?

　　二，这个活动办公室干了啥不光彩的事?

　　这个活动办公室自2011年成立以来，干了不少事。其中比较重要的是“小黄帽工程”和“校车工程”。

　　打开全国中小学生交通安全教育网“校车工程”页面可见，2013年7月，活动办公室还承办了“国家校车展览会”。网页下面则有一众汽车企业的链接。

　　显然，不管是推广小黄帽还是校车，都牵涉到企业、牵涉到钱。这里面的猫腻就大了。

　　目前从网上还能搜到济南市中院的一份判决书，案号是“(2013)济商初字第241号”，说的是济南泰山智文化有限公司与全国中小学生交通安全教育活动办公室等单位的合同纠纷。

　　原告泰山智公司诉称，2012年，该公司与上述活动办公室签订合同，约定该公司出资300万，由活动办公室授权该公司负责山东省区域内的中小学生交通安全教育活动。结果，活动办公室收了钱不办事，双方闹上公堂。

　　中国关工委、教育部、国家安监总局、国家质检总局都被列为被告告上法庭。开庭审理时，中国关工委未答辩。教育部、国家安监总局、国家质检总局则一脸无辜，都称自己只是共同发起过这一公益活动，并未授权中国关工委、活动办公室借此从事商业活动。

　　最终，2014年5月，济南中院判决活动办公室向上述公司返还300万活动经费并赔偿损失。

　　这或许就是教育部等部门在退出公告中提到的“产生民事纠纷”的来由。至于是否还有其他案例，暂不可知。

　　三，有关单位实该自查自省，干干净净关心下一代成长

　　十八大以来，中央大力推进简政放权，消除行政审批灰色地带，整治各类“红顶”机构，大大压缩了各种中介、协会等以权谋私的腐败空间。

　　尤其是2015年7月，中办、国办对外印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，明确要求各级行政机关要取消与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系。

　　全国中小学生交通安全教育活动办公室虽然不是承接行政审批等权限的红顶中介、协会，但显然，在上述民事纠纷中，它同样也是借着“红顶”，打着公益的幌子，从事谋取私利的活动。

　　试想，如果不是中国关工委、教育部等部委为它背书，哪个商业公司会一掷千金，找这么一个办公室搞合作?

　　教育部、国家安监总局、国家质检总局显然也是看到了这一层因果关系，才选择公开发表声明退出这一教育活动的。

　　最近这些年，类似的教训已经很多了。

　　中国红十字会、宋庆龄基金会都曾深陷敛财质疑，个别机构和个人的不法行为曾深深伤害中国红十字会、宋基会的名誉，并对中国的公益慈善事业造成不可逆的恶劣影响。

　　此次有关全国中小学生交通安全活动办公室的“牟利活动”，“所幸”并未被媒体深挖出来。借此机会，有关单位实该清理门户、自查自省，干干净净地关心下一代成长。

 

 

责编：陈颖