“前任”落马不到1年，新上任的女市委书记也被查了

    今日下午，中纪委发布消息，经河南省委批准，三门峡市委书记赵海燕涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。官方信息显示，赵海燕，女，汉族，1963年2月生，河南辉县人，1984年7月参加工作，1986年8月入党，大学文化程度。观海解局（微信ID：guanhaijieju）注意到，去年7月22日，因涉嫌严重违纪，三门峡市原市委书记杨树平落马。同年8月27日，赵海燕任三门峡市委书记。

　　新官上任不足一年，又“落马”了。对此，专家认为，权力密集型、资金密集型或资源密集型岗位的领导干部最容易“前腐后继”。

　　前任落马 新官上任不足1年又被拿下

　　2015年7月22日晚间，河南省纪委发布消息：经河南省委批准，河南省三门峡市市委书记杨树平涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　杨树平因为有“烈士后人”、媒体书记、文人书记等标签而倍受媒体关注，他的落马一时间成为社会关注的焦点。

　　就在他落马当天，当地媒体《三门峡日报》头版，还刊载了杨树平7月21日参加“市委精神文明建设工作会议”的报道，以及他在“市委六届八次全体（扩大）会议”上的讲话。杨树平谈到了为政之道，也谈到了反腐。

　　他说，“为政就要真抓实干、敢于担当，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；为政就要诚信忠诚、襟怀坦白，讲真话、察真情、动真功。”他还说，“必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。”

　　短短十几个小时后，河南省纪委便发布了其落马的消息。杨树平落马后，市委书记的人选自然成为大家关注的焦点。

　　2015年8月27日下午，三门峡市委召开全市领导干部会议，传达省委关于三门峡市委主要领导同志职务调整的决定，赵海燕同志任中共三门峡市委书记。

　　赵海燕此前是杨树平的副手，任市委副书记、市长。杨落马后，赵直接上位这种情况并不鲜见，但两位书记先后落马的情形也并不多见。

　　两位书记先后“落马”，既说明反腐“杀回马枪”不是虚言，也反映出纪委监察部门对市委书记这些关键岗位确实“盯”得很紧。

　　年初有当地媒体称“纪检委将将有大动作”

　　2016年2月4日，三门峡市第六届纪律检查委员会第六次全体会议在三门峡国际文博城召开。赵海燕等市领导出席会议，市委常委、纪委书记吴云做工作报告，总结2015年纪律检查工作，对2016年三门峡市党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面部署。

　　“严明党的政治纪律和组织纪律；贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例”、“用好抓手；强化督查；严肃问责”等是这次会议提出的要求。

　　当地媒体《大河报》当天用《三门峡市纪检委将有大动作！2016年要干这么八件事》报道了上述会议。

　　会议还作出部署，根据中央、省委要求，结合三门峡市实际，通过新设、调整等方式，采取单独派驻和综合派驻两种形式，在党委政府等一些有重要影响的部门新设市纪委派驻机构，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。

　　另外，观海解局（ID：guanhaijieju） 注意到，今年3月5日下午，十二届全国人大四次会议河南代表团审议政府工作报告。

　　时任全国人大代表、三门峡市委书记赵海燕说了3点对基层党员变化的感受：第一，任务重了，压力大了，但干部精气神提振了；第二，规矩多了，管得严了，但干部更敢甩开膀子干活；第三，群众要求高了，期望高了，但基层两个作用发挥更好了。

　　因为管得严，有干部不作为咋办？赵海燕说，省委组织部明确了干部“五下”渠道，把不守规矩、不胜任、不作为、不团结、不诚信的干部调下来。三门峡也出台了治理庸官懒政问责办法，2014年就调整了28名干部。

　　省委要求市委书记每年年底就抓基层党建做述职评比考核。赵海燕说，“这让我们参加述职的人感到，述职述出一身汗，但是也述出责任和动力来。”

　　同一岗位最多时曾连续4任官员落马

　　2011年2月，广东省茂名市委书记罗荫国因涉嫌职务犯罪被广东省检察院反贪局立案侦查。罗荫国的前任，后来被擢升为广东省委常委、省委统战部部长的周镇宏也在2012年年初落马。2013年2月，梁毅民任茂名市委书记，2014年10月接受组织调查。

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）根据公开报道梳理发现，十八大后，至少有山西高平市长和河南交通厅长两职位连续四任先后落马。

　　2014年4月30日，高平市女市长杨晓波因涉嫌严重违纪被查。

　　在此之前，王树新、谢克敏和秦建孝三人在2001起，先后任高平市长。与杨晓波一样，这三位前任也于2014年先后被查，其中王树新和秦建孝在同一天落马。

　　2012年11月29日，河南省许昌市中级法院对董永安受贿一案作出一审判决，以受贿罪判处其无期徒刑。董永安此前任职河南省交通厅长，而他的前三任曾锦城、张昆桐和石发亮也先后入狱，并且张昆桐和石发亮与董永安一样，都被判无期，而曾锦城被判15年。

　　去年4月10日，云南省纪委发布消息：昆明市委书记高劲松涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。值得关注的是，高劲松的前任昆明市委书记张田欣去年已落马，再前一任昆明市委书记仇和近期也因涉嫌严重违纪违法被查。

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）注意到，上述落马官员的“前任”落马时已升迁或退休。赵海燕“补缺”落马的杨树平后又落马的情况，在地级市委书记一职的岗位上实属罕见。

　　反腐理论研究专家、《求是》杂志研究员黄苇町曾分析，权力密集型、资金密集型或资源密集型岗位的领导干部最容易“前腐后继”。

　　声音——

　　同一职位上有官员连续落马，成为反腐过程中一大现象。观海解局（微信：guanhaijieju）记者梳理发现，同职位官员连续落马现象，在一些腐败高发区、腐败高发领域都曾经出现过。

　　《求是》杂志发表题为“坚定不移推进全面从严治党”的文章称，腐败是党的肌体上的毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。

　　文章强调，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。全面从严治党，必须持续保持惩治腐败高压态势。要坚持有腐必惩、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。

　　要把纪律审查放到全面从严治党大局中把握，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，护“森林”。要继续推进反腐败体制机制改革创新，实现巡视和派驻监督全覆盖，完善党内监督制度体系，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。（记者 温如军）

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