政协武汉市委员会

关于推进我市纺织服装工业发展的建议案

　　（2004年4月19日政协武汉市十届二十二次主席会议通过）

　　纺织服装业是劳动密集型产业，也是我国具有国际竞争力的产业之一。武汉曾是我国传统纺织服装基地，拥有较雄厚的技术、人才和劳动力基础，具备独特的区位优势和广阔的市场前景。做大做强武汉纺织服装工业对于提升地方经济实力、带动相关产业、扩大出口创汇、缓解就业压力，具有重要意义。

　　我市纺织工业经受市场经济的考验，在市场竞争中重新崛起，初步形成品牌竞争优势，装备水平有了很大提高，产业基础优势得到加强，综合比较优势明显，具有较强的区域辐射力。

　　我市服装工业以民营企业为主体，集约化程度有了新的提高，以品牌运作为重点，服装系列更加多样化，市场空间拓展延伸，服装出口增幅较大，集群效应正在凸现，发展前景十分广阔。

　　我市纺织服装工业发展中也存在一些亟待解决的问题：一是缺乏整体发展战略与发展目标；二是缺乏整体规模和集群优势，龙头企业支撑力不强；三是缺少有实力的知名品牌，市场占有率不高，行业外向度较低；四是产业链的延伸和整合不够，产业结构失衡，产品附加值不高；五是现有的纺织企业机制不活，包袱沉重，运转乏力；六是民营服装企业自身素质亟待提高，城市服饰文化氛围还有待加强。建议：

　　一、着力把纺织服装业建设成为我市支柱产业

　　1、纺织服装行业是我市现代制造业基地建设的重要组成部分，已列为全市重点发展的十大优势产业之一，下一步还要进一步细化行业发展要点，制定切实可行的总体战略规划和各个阶段的具体实施计划，加大推进发展的力度，使之尽快成为我市支柱产业。

　　2、在政策上大力支持以江北服装工业园、汉正街服装工业区为重点的园区建设。结合上述园区建设实际，规划和建设好“两园三中心”，即纺织工业园、服装工业园，印染整理中心、面料交易中心和服饰配件中心，延伸产业链，发展企业群，促进专业化配套，形成规模集聚效应。

　　二、加大国有纺织服装工业企业改革力度

　　1、采取“一厂一策”，确保一棉、裕大华国有企业改制工作年内完成，加大江南集团的改制支持力度，力争年内有重大突破。

　　2、对地处城区的老生产基地实行整体搬迁和商业开发，利用土地级差价格和土地开发收益，作为纺织服装企业改制改造的保证资金。

　　3、以企业改制为契机，大力引进战略投资者，整合资源，提升我市纺织产业的整体竞争力。

　　三、进一步实施名牌战略，扶持龙头企业发展

　　1、确定并重点支持一批企业在3-5年内成为知名企业，带动产业集群发展。

　　2、引进国内国际知名品牌企业来汉发展，引进先进管理经验和先进生产技术，提高纺织工艺装备水平，提高产品档次，壮大企业规模。

　　3、由政府支持，行业协会组织，企业积极参与，举办服装博览会和“武汉时装园”，使武汉成为华中地区最大的时装发布中心和展示中心。

　　4、积极支持和鼓励纺织服装龙头企业扩大出口，提高产业外向度和产品出口能力。①市外经局对龙头企业优先办理进出口经营权，用好“中小企业国际市场开拓基金”；对企业参加国外专业博览会、出口促销、通过质量认证等给予补贴；②市税务部门优先安排出口退税，出口退税质押贷款由市、区财政部分贴息，对纺织服装出口企业的担保费，按国家政策规定给予补贴；③市经委、市财政局将“武汉市自营出口专项资金”向纺织服装企业倾斜，支持其技术改造和出口资金流转。

　　5、积极协调工商、银企关系，发挥行业协会和商会组织的作用，为企业特别是龙头企业搞好协调服务。

　　四、采取得力措施，加快企业人才队伍建设

　　1、推动产、学、研结合，鼓励科研院所、高等院校，以各种形式进入纺织服装领域，参与企业服装设计、技术改造、技术开发和专业人才的培养，合作建立中试基地、研发中心、培训和实习基地。

　　2、加紧建立人才库，建立人才资信档案，规范人才流动秩序，为优秀人才进入纺织服装行业建立绿色通道。

　　3、通过不同层次和多种形式加强对企业家培训力度，提高经营管理人才的整体素质。

　　4、选调一批优秀公务员到企业工作，充实加强纺织服装经营管理队伍。

　　五、加大宣传力度，为纺织服装工业的振兴营造一个良好舆论氛围

　　1、市属媒体要有计划地组织对武汉纺织服装企业、品牌、产品及企业家进行宣传报道。

　　2、建议武汉电视台开办时装与时尚频道，集时装展示、时尚信息发布、时装企业资讯为一体，打造纺织服装的公众展示平台。

（责任编辑　郝琦）