近几年来，我市在科技自主创新体系建设方面做了一些有意义的工作，产生了一些闪光的亮点：科技型企业有了较快的成长；科技“孵化器”的作用不断显现；高新技术产品产值占国内生产总值的比率逐年增高；科技自主创新的实力始终雄居全国前列；出台了6部有关促进科技进步的地方性法规；参与了11项国家设立的重大科技专项攻关。值得骄傲的是“神6飞天”也有我市7家单位参与了研制，扩大了武汉科技在全国的影响力。

　　然而，就我市的现状而言，简言之又可谓“科技实力雄厚，产品相对匮乏”，科技实力与创新产品之间的反差较大。具体表现在：科技资源配置欠合理，科技优势难以有效利用；企业科技自主创新观念淡薄，人才缺乏，研发能力薄弱；产品更新换代能力差，含金量低，不能较快适应市场的激烈竞争，能抢占并扩大市场的新产品相对匮乏；科技自主创新的经费投入不足，对企业倾斜不力，且缺乏有效监管；促进科技自主创新的地方性政策法规，特别是财政、金融、税收、奖惩、分配及专利保护等调控措施有待改善；企业、院所“两张皮”长期难以形成合力，目的、水平、利益、风险困扰二者之间难以产生共同语言等等。

　　为了用好“金钥匙”，设法打开发展武汉的大门，我们是否可以考虑，不一定马上就运用这一“国家战略”来解读我市的所有领域。  当前，矛盾的主要方面——“经济发展相对迟缓”始终困扰着我们，运用国家战略、结合市情，“急者治其标、缓者治其本”，或许更有现实意义。为此我们建议：

　　一、认真思考，着手科技自主创新的体系建设

　　科技自主创新是一大系统工程。心中有全盘，动作不乱套。实施这一国家战略，政府有义不容辞的主导和推动作用；企业必须成为科技自主创新的主体；院所应该成为科技知识创新的依托和支撑；信息化是科技创新知识和技术传播的平台；专业化的中介服务应该成为自主创新成果转化为生产力的桥梁；知识产权保护和专利保护是自主创新的安全保护伞。所有这些必备的硬软件，都是我们应该思考、着手创建的创新体系。

　　二、确立企业科技自主创新的主体地位

　　发展靠企业，企业靠产品，产品靠自主创新、更新换代，是企业发展的必由之路。只有不断更新的产品进入市场、抢占市场、扩大

市场，才能为社会创造更大的财富。因此，有必要自上而下在全社会牢固树立“必须使企业成为科技自主创新的主体”的观念，努力创造有利于自主创新、产品更新的社会氛围；千方百计扭转产值上“重生产、轻研发”的局面，使企业始终围绕创新产品做文章，做市场的文章、人的文章、钱的文章，让企业真正成为自主创新的决策主体，促进我市由“科技大市”向“创新大市”转化。

　　三、制定政策，营造氛围，根据市情，宏观导向

　　修改、制定为企业自主创新服务的配套政策，激励企业主动自主创新；营造企业不得不自主创新、靠创新求发展的良好氛围，增强企业自主创新的紧迫感；根据市情，可以首先从“引进、消化、吸收、创新”入手，技改先行，掀起技术改进、技术革新的高潮；在技术改进、革新的基础上、过程中，提倡并支持相关技术的有机融合和众多领域创新知识、技术的移植和介入，逐步发展集成创新产品；引导企业关注原始性创新的成果，跟紧其转化为生产力的步伐，研发新产品；改善研发上“重院所、轻企业”的思维，以“院所”知识创新为依托和支撑，使企业真正成为自主创新的研发主体，促进我市由“产品弱市”向“产品强市”转化。

　　 四、优化配置科技自主创新资源

　　在摸清科技创新资源家底的基础上，通过政策(政治、经济、金融、税收、奖惩、分配等)调控创新资源的整合；政府科技主管部门，要推动以企业为主体的“企院联盟”，构建科技创新资源的公共平台和企业自主创新资源的专业平台；以大专院校、科研院所改制为契机，通过政策导向把适用人才引入企业，填补薄弱环节，改善科技创新资源的配置；对于中小民营企业，特别要予以高度关注，坚持以市场为导向，充分发挥他们在科技自主创新中“常爆冷门”的作用，支持更多的中小民营企业做强做大。

　　五、政府、企业都应加大科技自主创新的投入

　　政府引导，企业为主。政府依法将我市科技三项费用提高到财政年预算的3％，且应大幅度向企业倾斜，为企业自主创新提供引导资金；加强和改善科技费用的有效使用和管理，充分发挥政府科技部门的监管、服务作用，把钱用在点子上、刀刃上，力争在“十一五”期间，让我市科技三项经费投入走在全国前列；政府可设立科技创新基金，引导企业建立互助基金，制定基金投入实施办法和细则；完善信用体系，充分发挥民间资本和商业担保的作用，为企业自主创新、真正成为科技自主创新的投入主体提供融资支持。

　　六、强化知识产权保护

　　“侵权”是科技自主创新的“拦路虎”，必须“严打”。要根据武汉的市情，制定保护知识产权的地方性法规，修改、细化《知识

产权法》实施办法，加强政府知识产权保护部门的执法权、执法力度和队伍建设，建立市、区两级知识产权管理机构，改善执法条件；引导、支持企业申报专利技术，及时受理侵权举报，严厉打击假冒产品、假冒商标、窃取技术秘密等非法侵权行为，千方百计为科技自主创新扫清障碍。

　　七、培养人才，用好人才

　　科技自主创新的关键是人才。根据市情，首先应该用好现有人才，政府要导向，企业要使劲，院所要支持；在今后的一段时间里，要特别注重创新型人才的培养、引进和使用；通过制定政策(政治的、经济的)逐步造就一大批科技型、创新型的企业家；考虑制定新政策，充分发挥老科技人员的作用，年龄上不搞一刀切；改善职称、课题、成果评审办法，建立以经济、社会效益反馈为前提的激励和补偿机制，让科技创新人才在武汉有用武之地。