硚口激活“红色细胞”创新志愿服务

　　孵化器是这个创新创业的时代造就的新名词，它与鼓励创新的资本市场紧密相连，与基层党建工作似乎沾不上边，但在硚口区宗关街发展社区，这两者就创造性地结合到了一起，成为了基层党建志愿服务的一种新模式，也成为了社会治理的新探索。

　　今年以来，硚口区委围绕整区推进“红色引擎工程”，以“拼搏赶超”的精神履好职、尽好责，推动实现党的组织全面覆盖、党员活力全面激发、功能作用全面发挥、基层基础全面过硬。全区各级党组织以“一把手工程”的定位，按照最高的标准、最严的要求、最实的措施，围绕“八个红色”抓深化、抓拓展、抓规范、抓创新。

　　除了宗关街发展社区的社会组织孵化器外，硚口的基层党建还创造出如同济医学院社区心理咨询服务中心、汉正街新安社区“身边的119”等新型“红色引擎”，激活“红色细胞”，主动适应社会发展新形势，不断满足居民服务新需求，通过构建党建新格局、探索自治新模式、拓展服务新领域，激发红色引擎作用，有效提升了基层治理水平。

　　硚口区已成立597个党员志愿服务队，带动全区1300余个志愿服务团队，7万多名志愿者活跃在社区。图为汉中街社区文艺团队参与全街文化惠民演出

　　宗关街发展社区位于硚口区西北部的城郊结合部，是以拆迁还建户为主体的老旧居民社区。社区老龄人口多、困难群体多，如何有效整合社区资源，强化社区管理与服务，成为社区面临的一大挑战。

　　为适应新形势下社区服务工作的新任务和新要求，硚口区宗关街分批投资186万元，在发展社区建立起了1000平方米街道社会组织孵化基地——宗关街社会组织创新空间，致力将其打造成宗关社会治理创新的引擎。“创新空间”是一个整合了街道辖区社会资源、引领社会创新、推动社会协同的重要互动空间。“创新空间”制定了需求调研、搭建平台、能力建设、组织培育、项目管理、资源链接六大运营阶段性发展目标。空间内设有社会组织示范园、社会组织孵化园、社工服务站、星级志愿者俱乐部、综合活动室等功能室，并内设营运管理办公室。

　　在充分论证的基础上，创新空间积极吸纳专业社会组织参与社区治理和社区服务。通过采取减免房租、减免水电费、无偿提供基本设施设备等办法，先后吸纳了道能幸福食堂、好德益家政服务公司、威士达电子商务、援通公司、家事易等8家社会组织，进行项目孵化和参与社区服务。其中，道能幸福食堂按照政府购买服务的相关补贴标准和服务要求，安排专业社工为老年人和残疾人进行生活照料和康复训练，较好地解决了社区老年人和残疾人生活中的难题。

　　解决老旧社区的党建难题，却用了和时代结合最紧密的方式，这无疑是一种跨时代的创新，让激活“红色细胞”的党建工作与时俱进。通过不懈努力，公益志愿服务的模式从单纯的党员带头“亲自服务”变成了由党委牵头提供整合服务资源的条件和环境。在孵化器的帮助下，街党工委整合了多家社区服务加盟商，组建便民服务“一条街”，并成立社区社会组织孵化基地，为居民提供多项低偿或无偿的服务。通过党委引领，变“植树造林”为“培土育林”，有效提高了服务效率与服务覆盖。

　　街党工委打造“孵化器”

　　教育部原党组成员顾海良(右二)一行考察发展社区群众文化活动时，参观由聚德苑书画社成员创作的发展社区和谐图20米长巻

　　在硚口区宝丰街同济医学院社区，数年来活跃着一支以老年志愿者为主体、老中青相结合的志愿者队伍，为和谐社区、和谐校园、和谐社会默默无闻地作出了自己的贡献。这支志愿者团队就是“同济医学院社区心理咨询服务中心”。

　　为使心理咨询中心能够有效、长远地发展下去，社区党委不断加强对中心的领导，规范和完善工作制度，为中心提供各种运转条件。建立了由社区党委书记牵头，咨询中心专家学者组成的领导小组，讨论和研究解决中心运转中出现的各种困难和问题;制定了切实可行、详尽明确的“工作制度”与“服务公约”;根据中心专家都是离退休高龄的实际情况，让每位专家按照自己的意愿选择在中心的工作时间，排好值班表，周一至周五对外服务，采用“工作计量表”与“工作日志”相结合的办法，使工作“无缝对接”。

　　社区党委积极为中心工作创造条件，并想方设法为中心提供经费支持及活动场地，并在节假日期间做好专家教授的慰问工作。心理中心成立七年来，平均每年服务1500人次，共计万余人次的来访者，绝大多数来访者满面愁容而来，心情舒畅而归。中心收到锦旗11面，写有“心灵的家园，健康的保障”与“科学应用心理学，医学领域结硕果”等赞扬与鼓励。

　　心理中心除对内服务外，还开展对外服务。从单一的面对面咨询服务，发展到电话、电子邮件、书信、微信、短信、讲课、讲座、写文章、著书等全方位服务。据统计，心理中心主编了一系列的相关书籍，并有十余篇专业论文获国家及省市“优秀论文奖”及“优秀教案奖”，并在国家及省级学会、协会上宣读与交流。

　　一位居民动情地说，过去我们的基层党建工作，大多是送鱼送肉送温暖，如今大家生活条件普遍好了，心理咨询远比物质礼品更能温暖人心。为更好地激活“红色细胞”，释放党员的能量，社区党委多次组织心理中心成员进行了集中学习，大家表示，将继续在各自岗位上尽职尽责工作，始终发扬志愿服务精神，不忘初心，始终坚持党的领导与各级行政及相关上级的指导下，形成了志愿服务的合力。

　　党旗下的心理咨询

　　宝丰街“同济医学院社区心理咨询服务中心”专家与青少年在一起

　　有事找“身边的119”

　　汉正街是闻名全国的百年老街，根据武汉市整体发展规划，传统市场搬迁改造，产业结构转型升级，中央商务区建设稳步推进，汉正街面临千载难逢的发展机遇，时尚汉正街呼之欲出。在区域改革转型的风口，汉正街的基层党建破题也让人刮目相看。

　　新安社区地处汉正街老城区，老旧房屋多，外来租户多，火灾隐患较为突出，社区党委首创了“身边的119”志愿消防队，由8名社区安保队员组成，其中党员1名，入党积极分子3名。街办事处为志愿消防队配备了灭火器、消防水带、消防斧、救生梯、战斗消防服装等救援装备。

　　社区志愿消防队扎根群众，和社区网格员、门栋义务关照员一起参与日常的巡查并做好记录，定期对辖区内的消防设施进行检查，确保设施完好，及时消除安全隐患。

　　在街党工委的带领下，志愿消防队积极开展消防知识普及宣传。充分利用墙报、横幅、广播、宣传资料等多种形式进行广泛深入的消防知识宣传。定期举办“消防安全知识”讲座，多次在社区义务消防点实地为居民进行消防安全的演练，教会大家掌握基本的灭火知识。同时注重自身消防业务水平的提升演练，2016和2017年参加汉正街消防技能大比武连续获得担架救人和消防水带操第一名的好成绩。

　　在过去一年中，志愿消防队共发现安全隐患80多处，并全部整改到位，其中，及时发现并第一时间处置新安街32号电表打火、新安巷13号电线起火、大夹街221号3楼锅烧干、新安街20号杂物堵塞消防通道等消防隐患，避免了更大火灾事故的发生，被群众誉为“身边的119”。

　　目前，像新安社区这样的志愿消防队，汉正街共有55支，队员近400人，惠及辖区常住人口和流动人口近30万人。如今，汉正街总队—支队—分队—活动小组四级党员志愿者服务体系初步形成，基本实现机关、社区、“两新”组织志愿服务全覆盖。各社区充分结合辖区特点，根据群众需要，利用资源优势，形成“一社区一品牌”特色服务系列活动，激活了每个“红色细胞”。

　　汉正街新安社区成立的志愿消防队，其中党员1名，入党积极分子3名，被群众誉为“身边的119”。图为部分志愿消防队队员

　　通过全面激活“红色细胞”，明确合格党员标准，严格党员教育管理，搭建党员作用发挥的平台，硚口区委引导全区党员在深入推进三件大事、着力建设三大功能区、重点发展三大产业等中心工作中拼搏赶超、建功立业。据统计，截至目前已推动435名街道干部扎根楼栋、服务居民，并成立597个党员志愿服务队，积极认领服务岗位，带动全区1300余个志愿服务团队，7万多名志愿者活跃在社区街头巷尾、小区楼栋、老年公寓、服务中心等场所。

　　硚口区

　　打造紧扣时代主题的基层党建新模式

　　从宗关街发展社区建立社会组织孵化器，到宝丰街同济医学院社区成立心理咨询服务中心，硚口区的党建工作告别了单纯由党组织向群众提供服务的志愿服务旧模式，打造了以“党建引领”为核心、能调动群众热情、与市场经济规律和群众需要充分结合的、具有一定可复制推广的基层党建新模式。

　　在新模式中，“红色细胞”的内涵不仅包括党建工作中的突出个人，更涵盖了党建工作中的优秀群体。要保证服务效果，不单是靠某几个突出个人的努力，更应该依赖系统组织的顶层设计和整体推进。为构建新形势下和谐的党群关系，以基层服务型党组织建设为契机，用组织全面引领基层党建工作，成为了硚口“红色细胞”的独有特色。

　　基层党建的功能定位，必然是随着我国经济社会发展及改革的深入而不断发展的。传统的基层党组织也谈服务，但重点大多集中在给群众送温暖送关怀，去直接满足群众的生活需要;而像硚口这样，给新兴产业、公益社会组织送“孵化器”、给社区群众送“心理咨询”，将基层党组织的服务从“送物资”变成“送环境”，并融合到“创新创业创富”的时代主题中，可谓是从“亲自植树”到“培土育林”的划时代改革。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，广大基层党组织和党员是推动基层党建最富创造力的力量，“红色细胞”能否用符合时代要求的方式激活，关系到党的各项工作的生命力和可持续性。在“红色细胞”的破题中，党员是党的细胞，但每个单个党员的力量都是有限的，对时代主题的理解也因人而异，而加强组织引领，就是通过激发每个党员“细胞”的活力，让分散的热情形成合力，最终增强党组织的活力，进而加强和改进党对基层工作的领导。

　　从硚口的经验中我们发现，党的基层组织对基层党建工作的问题和群众疾苦有最深刻的感受和体验，能够紧扣时代主题，激发出最具创造性的思维。党建工作的深入推进，不仅需要有基层党组织和基层党员干部的积极性、主动性和创造性，进一步说明了激活“红色细胞”的紧迫感和重要性。

　　硚口区“红色细胞”能够各具特色的多点开花，正是结合了上级党委的组织优势和基层党组织的创新精神，通过党群有效沟通、整合多方力量，联动维护群众利益，上下联动、合力推进，共同构筑了党群关系的良性循环。

责编：毕婷